加快数字转型，聊城开发区打造远程智慧审批体系新模式

记者 谢晓丽 通讯员 常文欣

山东省聊城经济技术开发区近年来依托全国一体化政务服务平台，全新构建“智慧云空间”，倾力打造“云端”服务系统，实现云端“远程指导+远程勘验”全程零接触指导+审批，办理流程、审批进度掌上可查，实现企业全生命周期准入准营全流程网上办理，有效激发了市场主体活力。今年以来，全区新增市场主体4782家，同比增长22.6%。企业开办向着“环节最少、程序最简、时间最短、效率最高”的目标快速迈进。

(资料图)

“云帮办”护航，视频连线，提升指导效能

建立云沟通渠道。平台支持电脑端、手机小程序端实时交互，客服人员即可向办事人员演示线上办事流程，实现线上申报精准辅导。此外，智能客服24小时即时解答群众办事难题。手机程序端布置了“智能客服”功能，对于简单业务问题，24小时提供咨询服务。

创新云指导方式。申请人通过手机端“云指导中心”微信小程序即可与工作人员进行远程视频连接，通过线上视频、在线交流、屏幕共享、文件传输、远程控制等功能，为办事群众提供远程帮办指导，完成市场准入、投资项目、社会事务等各领域业务网上申报。

云指导设置

云指导截图

实施云帮办服务。聊城经济技术开发区行政审批服务部聚焦“帮办代办贴心办、线上线下融合办”，配备专业客服人员在线进行视频辅导，同时支持语音、文字和图片等多种形式的双向互动，让咨询辅导服务体验更立体、更直接、更有效，实现先咨询后办理。2022年8月下旬“指导中心”系统投入使用，至今已通过远程视频帮办服务1134人次，其中市场准入类业务1035人次，投资项目类业务21人次，社会事务类业务78人次。

“云勘验”加码，足不出户，深挖审批潜能

优化勘验标准。依托“智慧导服”中心，建立“智慧勘验”网办机制，制定“云上”流程图、勘验图、审核单等“两图一表”，明晰线上勘验步骤和流程、直观展现经营场所标准图例、同步审核表单的结果生成，实现经营场所核查网上即时连线、专员对接、在线核查。有效推进了企业全生命周期准入准营改革，在全市率先实现高频事项（食品经营类）证照“全程网办”。自“云勘验”系统运行以来，远程勘验384件次，其中涉及食品经营许可375件次、危险化学品经营联合勘验8件次、取水许可联合勘验1件次。

细化服务流程。勘验人员在勘验过程中可以同步截图记录现场存在的问题，对不符合标准可以直接在备注框中编辑出具整改意见。待勘验完成后，勘验人员给出总体核查结果，通过程序端将核查结果、整改意见等信息推送给申请人。首次远程勘验不合格的，对不符合规范的要求限期整改及业务指导，再次进行复审复核，直至达到标准规范。“云勘验”进一步压缩了审批时限，办理时间压缩80%以上，实现证照涉企事项全流程不见面网上办理。

严化程序保障。平台内创新引入实时定位功能，严格规避经营场所与勘验现场不一致的问题。勘验过程实时同步程序端定位，并在后台系统显示与预定位置的距离。通过对系统定位功能不断优化，实现勘验过程中实时同步定位，系统后台端会实时更新程序端定位与预设定位距离，保障勘验现场与登记经营场所一致。

“云保障”赋能，模式优化，健全服务职能

云审批设置

“云审批”便企利民零跑腿。实行商事审批事项全程网办，帮助企业解决“事情怎么办”“网上怎样报”的问题，进一步提高企业群众的满意度和获得感。市场准入服务工作人员通过企业开办“一窗通”系统，完成信息填报、材料准备、业务申请等流程环节，申请人足不出户即可完成全部业务办理，打破了地域阻隔和时空限制，真正实现全程不见面指导并审批。2023年上半年，新办企业全程电子化登记2176户，全程网办率达99.9%。

云回访台账

“云回访”搭建服务连心桥。成立企业满意度回访专班，形成即时回访制度，完善回访机制，建立企业回访名单，形成企业回访台账，通过线上提问、电话、短信等形式对群众“云审批”办事体验进行线上回访工作，及时了解各环节工作开展情况，协调解决工作推进中出现的困难和问题，对工作进度慢，及时督促整改，定期通报有关情况，确保各项工作有序推进。截至目前，对今年前5个月登记的企业回访工作已经全部完成，回访有效数据2240家企业，企业满意度100%；对部分电话空号、停机以及11条反馈问题及时跟进，彻底解决反映问题，保证了企业群众满意。

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